一、反洗錢法的立法目的
原《中華人民共和國(guó)反洗錢法》(以下簡(jiǎn)稱:原《反洗錢法》)第一條:為了預(yù)防洗錢活動(dòng),維護(hù)金融秩序,遏制洗錢犯罪及相關(guān)犯罪,制定本法。
新《中華人民共和國(guó)反洗錢法》(以下簡(jiǎn)稱:新《反洗錢法》)第一條:為了預(yù)防洗錢活動(dòng),遏制洗錢以及相關(guān)犯罪,加強(qiáng)和規(guī)范反洗錢工作,維護(hù)金融秩序、社會(huì)公共利益和國(guó)家安全,根據(jù)憲法,制定本法。
二、反洗錢的定義以及預(yù)防恐怖主義融資活動(dòng)
原《反洗錢法》第二條:本法所稱反洗錢,是指為了預(yù)防通過(guò)各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的洗錢活動(dòng),依照本法規(guī)定采取相關(guān)措施的行為;第三十六條:對(duì)涉嫌疑恐怖活動(dòng)資金的監(jiān)控適用本法,其他法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
新《反洗錢法》第二條:本法所稱反洗錢,是指為了預(yù)防通過(guò)各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪和其他犯罪所得及其收益的來(lái)源、性質(zhì)的洗錢活動(dòng),依照本法規(guī)定采取相關(guān)措施的行為。預(yù)防恐怖主義融資活動(dòng)適用本法,其他法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
三、反洗錢義務(wù)主體和反洗錢核心制度確定的相關(guān)義務(wù)
原《反洗錢法》第三條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度,履行反洗錢義務(wù)。
新《反洗錢法》第六條:在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱境內(nèi))設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)和依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的特定非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施,建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,履行客戶盡職調(diào)查、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報(bào)告、反洗錢特別預(yù)防措施等反洗錢義務(wù)。
四、依法履行反洗錢職責(zé)或者義務(wù)獲得的反洗錢信息予以保密、保護(hù)和對(duì)使用作出限制
原《反洗錢法》第五條:對(duì)依法履行反洗錢職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個(gè)人提供。反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)履行反洗錢職責(zé)獲得的客戶身份資料和交易信息,只能用于反洗錢行政調(diào)查。司法機(jī)關(guān)依照本法獲得的客戶身份資料和交易信息,只能用于反洗錢刑事訴訟。
新《反洗錢法》第七條:對(duì)依法履行反洗錢職責(zé)或者義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息、反洗錢調(diào)查信息等反洗錢信息,應(yīng)當(dāng)予以保密;非依法律規(guī)定,不得向任何單位和個(gè)人提供。反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行反洗錢職責(zé)獲得的客戶身份資料和交易信息,只能用于反洗錢監(jiān)督管理和行政調(diào)查工作。司法機(jī)關(guān)依照本法獲得的客戶身份資料和交易信息,只能用于反洗錢相關(guān)刑事訴訟。國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)使用反洗錢信息應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息。
五、新增洗錢高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定
新《反洗錢法》第二十四條:對(duì)存在嚴(yán)重洗錢風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家或者地區(qū),國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門可以在征求國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),將其列為洗錢高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家或者地區(qū),并采取相應(yīng)措施。
摘錄自《中華人民共和國(guó)反洗錢法釋義與適用》